Twenty-five years of CNE/CP Technical Opinion 09/2001 and Resolutions 01 and 02/2002: What has happened so far?

Authors

10.37001/EMR-RS-v.3-n.27-2026.4994

Keywords:

Curriculum Guidelines, Mathematics, Teacher Education

Abstract

The article analyzes public curriculum policies and the National Curriculum Guidelines for the initial and continuing education of teachers who teach Mathematics in Brazil between 2001 and 2025. Its objective is to identify changes and continuities in legislation, from CNE/CP Opinion nº 09/2001 to CNE/CP Resolution nº  04/2024, examining their impacts on institutional autonomy and teaching. A methodological approach based on documentary research of a qualitative, descriptive-interpretive nature is adopted, articulated with the reflections of the Regional Forum on Teacher Training. The results indicate a pendulum movement in legislation, oscillating between reflective/emancipatory proposals and technical approaches subordinated to the BNCC, in addition to the expansion of precarious training via distance learning. It concludes that frequent regulatory changes cause institutional wear and tear, reinforcing the need for a continuous State policy that guarantees in-person education, autonomy, and critical teacher education.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

  • Fabrício Monte Freitas, Universidade Federal do Pampa

    Doutor em Educação em Ciências pelo Programa de Pós-Graduação em Educação em Ciências: Química da Vida e Saúde - Associação Ampla entre UFRGS/UFSM/FURG/UNIPAMPA. Mestre em Educação pela Universidade Federal de Rio Grande - FURG. Especialista em Educação: ênfase em Ciências e Matemática pela Universidade Federal de Pelotas (2011) e em Supervisão Escolar (Intervale - 2022). Possui graduação em Matemática - Licenciatura Plena pela Universidade Católica de Pelotas (2008) e Pedagogia (Intervale - 2022). Professor da Universidade Federal do Pampa - Campus Itaqui, atuando no curso de Licenciatura em Matemática. Possui experiência com ensino de Matemática na Educação Básica, Profissional e Tecnológica. Integrante do Núcleo de Estudos em Epistemologia e Educação em Ciências (CNPq/FURG) e do Grupo de Estudos sobre Educação Matemática nos Anos Iniciais (IFM/UFPel/FURG). Tendo interesse nos seguintes temas: formação de professores, ensino de Matemática na Educação Básica, currículos e Base Nacional Comum Curricular - BNCC.

  • Cátia Maria Nehring, Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul/UNIJUI

    Possui graduação em Ciências: Licenciatura Plena Habilitação Matemática e Licenciatura Plena Habilitação Química pela Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul (1988), Mestrado em Educação pela Universidade Federal de Santa Catarina (1996) e Doutorado em Educação pela Universidade Federal de Santa Catarina (2001). Atualmente é professora Adjunto 4 da Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul. Professora do Programa em Educação nas Ciências (PPGEC) - Mestrado e Doutorado da UNIJUÍ. Professora do Curso de Licenciatura em Matemática. Coordenadora Institucional do Programa Professor do Amanhã. Membro do FORPROFE, Membro do Conselho Municipal de Educação de Ijuí, Membro da Sociedade Brasileira de Educação Matemática (SBEM-RS) e Membro do Fórum Estadual de Educação do Rio Grande do Sul (FEE/RS). Membro da Comissão Gestora Estadual por organizar, articular e sistematizar as etapas de elaboração do Plano Estadual de Educação e acompanhar os PME do Estado do RS. Vice Coordenadora do IV Seminário Internacional de Estudos e Pesquisa em Educação nas Ciências (SIEPEC), XXIV Encontro Nacional de Educação (ENACED), e o VI Encontro de Debates sobre Trabalho, Educação e Currículo Integrado (ENTECI). Foi Coordenadora de Curso, Membro de Núcleo Docente Estruturante do Curso de Licenciatura em Matemática, Vice-Reitora de Graduação da UNIJUÍ e Reitora da UNIJUÍ - Gestão 2017/2019 e 2019/2023.Tem experiência na área de Educação Matemática, atuando principalmente com os seguintes temas: Educação Matemática, Formação inicial e continuada, Ensino e Aprendizagem, Educação Superior, Registros de Representação Semiótica e Teoria da Atividade.. Foi avaliadora ad doc do SINAES/INEP/MEC de 2009 a 2017, de curso de matemática e institucional. Líder do Grupo de Pesquisa - GEEM/UNIJUÍ - Grupo Estudos em Educação Matemática - 1996.

References

BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Resumo técnico de Censo da Educação Superior 2024. Brasília, DF: INEP, 2026. Disponível em: https://dowload.inep.gov.br/publicacoes/institucionais/avaliacoes_e_exames_da_educacao_superior/resumo_tecnico_do_censo_da_educacao_superior_2024.pdf. Acesso em 18 set. 2026.

BRASIL. Ministério da Educação. Base Nacional Comum Curricular. Brasília: MEC, 2018.

BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação. Conselho Pleno. Parecer CNE/CP nº 09/2001. Diretrizes Curriculares para a Formação Inicial de Professores da Educação Básica em Cursos de Nível Superior. Brasília, DF: MEC, 2001. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/cne/pdf/pareceres-do-cne/cp/2001/009.pdf. Acesso em: 05 jul. 2026.

BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação. Conselho Pleno. Resolução CNE/CP nº 01/2002. Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formação de Professores da Educação Básica em nível superior, curso de licenciatura, de graduação plena. Brasília, DF: MEC, 2002. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/cne/pdf/resolucoes-do-cne/cp/2002/rcp001_02.pdf. Acesso em: 05 jul. 2026.

BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação. Conselho Pleno. Resolução CNE/CP nº 02/2002. Institui a duração e a carga horária dos cursos de licenciatura, de graduação plena, de formação de professores da Educação Básica em nível superior. Brasília, DF: MEC, 2002. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/cne/pdf/resolucoes-do-cne/cp/2002/rcp002_02.pdf. Acesso em: 05 jul. 2026.

BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação. Conselho Pleno. Resolução CNE/CP nº 02/2015. Define as Diretrizes Curriculares Nacionais para a formação inicial em nível superior (cursos e licenciatura, cursos de formação pedagógica para graduados e cursos de segunda licenciatura) e para a formação continuada. Brasília, DF: MEC, 2015. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/cne/pdf/resolucoes-do-cne/cp/2015/rcp002_15.pdf. Acesso em: 05 jul. 2026.

BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação. Conselho Pleno. Resolução CNE/CP nº 02/2019. Define as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formação Inicial de Professores para a Educação Básica e institui a Base Nacional Comum para a Formação Inicial de Professores da Educação Básica (BNC-Formação). Brasília, DF: MEC, 2019. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/cne/pdf/resolucoes-do-cne/cp/2019/rcp002_19.pdf. Acesso em: 05 jul. 2026.

BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação. Conselho Pleno. Resolução CNE/CP nº 01/2024. Altera o Art. 27 da Resolução CNE/CP n°2, de 20 de dezembro de 2019, que define as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formação Inicial de Professores para a Educação Básica e institui a Base Nacional comum para a Formação Inicial de Professores da Educação Básica (BNC-Formação). Brasília, DF: MEC, 2024. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/cne/pdf/resolucoes-do-cne/cp/2024/rcp001_24.pdf. Acesso em: 05 jul. 2026.

BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação. Conselho Pleno. Resolução CNE/CP nº 04/2024. Dispõe sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formação Inicial em Nível Superior de Profissionais do Magistério da Educação Escolar Básica (cursos de licenciatura, cursos de formação pedagógica para graduados não licenciados e cursos de segunda licenciatura). Brasília, DF: MEC, 2024. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/cne/pdf/resolucoes-do-cne/cp/2024/rcp004_24.pdf. Acesso em: 05 jul. 2026.

FLICK, Uwe. Introdução à Metodologia da Pesquisa: um guia para iniciantes. Porto Alegre: Penso, 2013.

FONSECA, João José Saraiva da. Metodologia da Pesquisa Científica. Fortaleza: UEC, 2002. Apostila.

FREITAS, Fabrício Monte; SILVA, João Alberto; LEITE, Maria Cecília Lorea. Diretrizes invisíveis e regras distributivas nas políticas curriculares da nova BNCC. In.: Currículo sem Fronteiras, v. 18, n. 3, p. 857-870, set./dez. 2018.

GIL, Antônio Carlos. Como elaborar um projeto de pesquisa. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2002.

MINAYO, Maria Cecília de Souza (org.). Pesquisa Social. Teoria, método e criatividade. 18. ed. Petrópolis: Vozes, 2001.

MISHRA, Punya; KOEHLER, Matthew J. Technological Pedagogical Content Knowledge: a framework for teacher knowledge.Teachers College Record: The Voice of Scholarship in Education, v. 108, n. 6, p. 1017 – 1054, 2006. Disponível em: https://onlinelearningcurriculumcommittee.pbworks.com/f/mishra.pdf. Acesso em: 23 maio. 2026.

MOREIRA, Antonio Flavio Barbosa Moreira; TADEU, Tomaz. Sociologia e teoria crítica do currículo: uma introdução. In: MOREIRA, Antonio Flavio; TADEU, Tomaz (orgs). Currículo, cultura e sociedade. 12. ed. São Paulo: Cortez, 2013

ROLDÃO, Maria do Céu. A mudança anunciada da escola ou um paradigma de escola em ruptura? In: ALARCÃO, Isabel (org.). Escola reflexiva e nova racionalidade. Porto Alegre: Artmed, 2001.

SHULMAN, Lee S. Those who understand: knowledge growth in teaching. Educational Researcher, New York, v. 15, n. 2, p. 4-14, 1986.

SHULMAN, Lee S. Knowledge and teaching: Foundations of the new reform. Harvard Educational Review, Cambridge, v. 57, n. 1, p. 1-22, 1987.

Published

2026-09-30

How to Cite

MONTE FREITAS, Fabrício; MARIA NEHRING, Cátia. Twenty-five years of CNE/CP Technical Opinion 09/2001 and Resolutions 01 and 02/2002: What has happened so far?. Mathematics Education in Review - RS, [S. l.], v. 3, n. 27, 2026. DOI: 10.37001/EMR-RS-v.3-n.27-2026.4994. Disponível em: https://www.sbembrasil.org.br/periodicos/index.php/EMR-RS/article/view/4994. Acesso em: 4 oct. 2026.

Similar Articles

21-30 of 492

You may also start an advanced similarity search for this article.